Культурное наследие в новом столичном бюджете
«Мосгордума приняла главный финансовый документ столицы. Бюджет на 2017-2019 годы сохранит социальную направленность. Он позволит не только выполнять социальные обязательства, но и создавать комфортную городскую среду», — сказал председатель Мосгордумы Алексей Шапошников.
Согласно принятому документу, объем доходов запланирован в 2017 году в размере 1,758 трлн руб., в 2018 году — 1,845 трлн руб., в 2019 году — 1,939 трлн рублей. При всем при этом бюджет останется дефицитным. В 2017 году «красное сальдо» составит порядка 217 млрд рублей.
На что тратят, а что – «затыкают»
Как известно, платят за то, что любят. И, несмотря на сложную экономическую ситуацию и минусовой бюджет, московская власть традиционно на приоритетах не экономит. Сумма, выделяемая мегаполисом на культурное наследие в этом ряду — 3,2 млрд рублей в год. На дороге не валяется, выглядит внушительно. Но… до первого сравнения с другими, истинными приоритетами городских властей.
На развитие транспортного комплекса заложено 434 млрд рублей, на «комплекс мер по развитию наружного освещения, архитектурно-художественной подсветки и праздничной иллюминации города Москвы» -порядка 11 млрд рублей. Заметим, что 3,2 млрд на наследие – это на все про все: на здания и постройки, ансамбли, достопримечательные места, памятники садово-паркового и ландшафтного искусства, памятники монументального искусства и мемориальные доски, археологические объекты.
Судя по данным цифрам, москвичи – это такие люди, которые любят праздничными ночами носиться на болидах по хорошо освещенным трассам. Недаром заммэра по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков постоянно говорит о том, что Москва входит в первую пятерку мегаполисов мира по освещенности в ночное время. Это отрадный показатель. И жаль, что освещенность никак не перерастает в просвещенность.
И дело не только в деньгах. Деньги, как говорил кот Матроскин, у нас есть. Вопрос – с выбором направлений. Скажем, на программу благоустройства «Моя улица» только в 2016 году планировалось направить 22,4 млрд руб. Что-то подсказывает, что и в 2017 году изыщут резервы и цифра будет не меньше. На культурное наследие – почти в 7 раз меньше. Как будто это – не часть благообразного вида города, не часть его привлекательности для гостей и туристов, не ресурсный источник. Очевидно, что лица, распределяющие цифры бюджета, держат этот пункт на периферии сознания. Слова «транспорт, благоустройство, иллюминация» являются магнетической триадой. И даже часто повторяемая защитниками наследия цитата Президента Путина: «Сохранение исторической памяти – один из ключевых приоритетов, и особая роль здесь принадлежит материальному культурному наследию» — бессильна в случае с московским бюджетом.
Корректировке не подлежит
После первого чтения 9 ноября депутатом Московской городской Думы Еленой Шуваловой была подана поправка к проекту закона города Москвы «О бюджете города Москвы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
Она предложила перераспределить бюджетные расходы, чтобы ряд программ, вызывающих протесты москвичей, «поделились» с культурным наследием, «доведя сумму бюджетных ассигнований на «государственную охрану, сохранение и популяризацию объектов культурного наследия» до 16,2 млрд рублей, что позволит принять экстренные меры по реставрации разваливающихся объектов культурного наследия, предотвращению их сноса и передачи на откуп жаждущих прибыли любой ценой часто недобросовестных инвесторов».
Предложение рассматривали в ряду других поправок 23 ноября. О результате Елена Шувалова сообщила в своем Твиттере:
«Против увеличения финансирования гос. охраны и сохранения объектов культурного наследия проголосовало 15 депутатов из 45. 28 не голосовали».
Поправка не прошла. Почему депутаты не голосовали и насколько подобная позиция отражает мнение их избирателей – мы объективно судить не можем. А вот следующие цифры говорят об уровне понимания и отношения к теме наследия весьма красноречиво. Елена Шувалова рассказала «Хранителям Наследия» о том, как проходило обсуждение ее поправки.
И руководитель городского департамента финансов Елена Зяббарова со слов Мосгорнаследия сказала, что в Москве всего 67 объектов, находящихся в городской собственности, нуждаются в реставрации: 14 — якобы будут отреставрированы по федеральной программе «Культура России», в 27 находятся федеральные органы власти, 21 – будут финансироваться из внебюджетных источников».
Если, по мнению законодателей и исполнителей, в Москве из более чем 8 тысяч объектов культурного наследия всего 67 зданий могут рассчитывать на реставрацию из городского бюджета, то расходы – по такой логике — на наследие можно бы и вовсе сократить. А освещение с праздничными гирляндами развесить рядом с этими избранными объектами.